人民銀行的歷史淵源，可以追溯到第二次國內革命戰爭時(shí)期。1931年11月，在江西瑞金召開(kāi)的“全國蘇維埃第一次代表大會(huì )”上，通過(guò)決議成立“中華蘇維埃共和國國家銀行”（簡(jiǎn)稱(chēng)蘇維埃國家銀行），并發(fā)行貨幣。從土地革命到抗日戰爭時(shí)期一直到中華人民共和國誕生前夕，人民政權被分割成彼此不能連接的區域。各根據地建立了相對獨立、分散管理的根據地銀行，并各自發(fā)行在本根據地內流通的貨幣。1948年12月1日，以華北銀行為基礎，合并北海銀行、西北農民銀行，在河北省石家莊市組建了中國人民銀行，并發(fā)行人民幣，成為中華人民共和國成立后的中央銀行和法定本位幣。

中國人民銀行成立至今，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在體制、職能、地位、作用等方面，都發(fā)生了巨大而深刻的變革。

中國人民銀行主要職責為：

（一）擬訂金融業(yè)改革、開(kāi)放和發(fā)展規劃，承擔綜合研究并協(xié)調解決金融運行中的重大問(wèn)題、促進(jìn)金融業(yè)協(xié)調健康發(fā)展的責任。牽頭國家金融安全工作協(xié)調機制，維護國家金融安全。

（二）牽頭建立宏觀(guān)審慎管理框架，擬訂金融業(yè)重大法律法規和其他有關(guān)法律法規草案，制定審慎監管基本制度，建立健全金融消費者保護基本制度。

（三）制定和執行貨幣政策、信貸政策，完善貨幣政策調控體系，負責宏觀(guān)審慎管理。

（四）牽頭負責系統性金融風(fēng)險防范和應急處置，負責金融控股公司等金融集團和系統重要性金融機構基本規則制定、監測分析和并表監管，視情責成有關(guān)監管部門(mén)采取相應監管措施，并在必要時(shí)經(jīng)國務(wù)院批準對金融機構進(jìn)行檢查監督，牽頭組織制定實(shí)施系統重要性金融機構恢復和處置計劃。

（五）承擔最后貸款人責任，負責對因化解金融風(fēng)險而使用中央銀行資金機構的行為進(jìn)行檢查監督。

（六）監督管理銀行間債券市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、票據市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)及上述市場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)外衍生產(chǎn)品；牽頭負責跨市場(chǎng)跨業(yè)態(tài)跨區域金融風(fēng)險識別、預警和處置，負責交叉性金融業(yè)務(wù)的監測評估，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定統一的資產(chǎn)管理產(chǎn)品和公司信用類(lèi)債券市場(chǎng)及其衍生產(chǎn)品市場(chǎng)基本規則。

（七）負責制定和實(shí)施人民幣匯率政策，推動(dòng)人民幣跨境使用和國際使用，維護國際收支平衡，實(shí)施外匯管理，負責國際國內金融市場(chǎng)跟蹤監測和風(fēng)險預警，監測和管理跨境資本流動(dòng)，持有、管理和經(jīng)營(yíng)國家外匯儲備和黃金儲備。

（八）牽頭負責重要金融基礎設施建設規劃并統籌實(shí)施監管，推進(jìn)金融基礎設施改革與互聯(lián)互通，統籌互聯(lián)網(wǎng)金融監管工作。

（九）統籌金融業(yè)綜合統計，牽頭制定統一的金融業(yè)綜合統計基礎標準和工作機制，建設國家金融基礎數據庫，履行金融統計調查相關(guān)工作職責。

（十）組織制定金融業(yè)信息化發(fā)展規劃，負責金融標準化組織管理協(xié)調和金融科技相關(guān)工作，指導金融業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作。

（十一）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。

（十二）統籌國家支付體系建設并實(shí)施監督管理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定支付結算業(yè)務(wù)規則，負責全國支付、清算系統的安全穩定高效運行。

（十三）經(jīng)理國庫。

（十四）承擔全國反洗錢(qián)和反恐怖融資工作的組織協(xié)調和監督管理責任，負責涉嫌洗錢(qián)及恐怖活動(dòng)的資金監測。

（十五）管理征信業(yè)，推動(dòng)建立社會(huì )信用體系。

（十六）參與和中國人民銀行業(yè)務(wù)有關(guān)的全球經(jīng)濟金融治理，開(kāi)展國際金融合作。

（十七）按照有關(guān)規定從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（十八）管理國家外匯管理局。

（十九）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉變。完善宏觀(guān)調控體系，創(chuàng )新調控方式，構建發(fā)展規劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監測預測預警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀(guān)調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。圍繞黨和國家金融工作的指導方針和任務(wù)，加強和優(yōu)化金融管理職能，增強貨幣政策、宏觀(guān)審慎政策、金融監管政策的協(xié)調性，強化宏觀(guān)審慎管理和系統性金融風(fēng)險防范職責，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)、職能轉變的工作要求，進(jìn)一步深化行政審批制度改革和金融市場(chǎng)改革，著(zhù)力規范和改進(jìn)行政審批行為，提高行政審批效率。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強事中事后監管，切實(shí)提高政府服務(wù)質(zhì)量和效果。繼續完善金融法律制度體系，做好“放管服”改革的制度保障，為穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生提供有力支撐，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續平穩健康發(fā)展。